亿博电竞官方网站为鼓励创新，维护知识产权领域公平竞争的市场秩序，市场监管总局在6月29日公开了《禁止滥用知识产权排除亿博电竞、限制竞争行为规定》（下称《规定》）。《规定》将于2023年8月1日正式施行。

　　除了在新《反垄断法》的基础上对原有规定进行补全，《规定》还新增了有关专利联营、标准必要专利、标准制定和实施的相关条款，以期对知产领域的反垄断行为有更好的适应性。

　　国务院反垄断委员会专家咨询组成员、上海交通大学教授王先林撰文指出，《规定》配合国务院反垄断委员会于2015年公布的《关于知识产权领域的反垄断指南》，我国知识产权领域反垄断的基本制度规则已经基本建立。

　　四川大学法学院副教授、创新与竞争法研究中心主任袁嘉接受南都记者采访时则表示，在生成式人工智能热潮的大背景下，著作权领域的垄断问题将进一步凸显，未来无论是执法机构还是企业，都会更关注著作权领域的垄断现象。

　　据南都记者了解，原工商总局曾在2015年4月推出《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的规定》（下称原《规定》）。相较于原《规定》，本次修订保留1条，修改18条，新增14条，修订后共33条。

　　同时，《规定》也是新《反垄断法》通过后，市场监管总局公开的六部反垄断配套文件之一。基于此亿博电竞，《规定》与新《反垄断法》进行了内容的协调。

　　首先，《规定》适用范围扩大到了知识产权领域的经营者集中反垄断审查，全面覆盖垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中三类垄断行为，还新增了认定市场支配地位的考虑因素、行使知识产权具有正当理由的考虑因素、垄断协议类型、安全港规则、价格垄断行为等内容，与新《反垄断法》保持一致。

　　对照新《反垄断法》，《规定》还对违法行为的法律责任进行了上调，明确反垄断执法机构工作人员违法情形的处理规定。

　　针对知识产权领域特有的、典型的垄断行为，《规定》还进行对应的规制内容的补全。包括细化对专利联营组织的监管规则，加强对标准制定和实施过程中的垄断规制，以及确立对标准必要专利滥用行为的认定规则。

　　此外，《规定》还完成了与《国务院反垄断委员会关于知识产权领域的反垄断指南》的接轨。例如《规定》第七条对经营者与交易相对人达成协议的规定，经营者能够证明参与协议的经营者在相关市场的市场份额低于市场监管总局规定的标准，并符合市场监管总局规定的其他条件的，不予禁止亿博电竞。具体标准可参照《国务院反垄断委员会关于知识产权领域的反垄断指南》相关规定。

　　与《禁止垄断协议规定》《禁止滥用市场支配地位行为规定》《经营者集中审查规定》等一般性规则之间的关系，《规定》也新增了程序适用和规则适用的引致条款。

　　针对此次《规定》的修订出台，王先林撰文指出，虽然典型的知识产权领域反垄断案例尚且不多，但近年来我国反垄断执法机构还是调查和处理了一些与知识产权有关的垄断行为，并出现了一些值得重视的疑难问题。原《规定》不仅涉及的内容比较有限，而且在已经涉及的一些方面也未能作出相对细化的规定，对执法机构和经营者的指引效果较为有限。这就要求知识产权领域的反垄断规章结合以往的执法经验和面临的新情况进行相应的完善。

　　他特别提到标准必要专利（SEP）的反垄断问题。涉及SEP的滥用市场支配地位的典型行为可分为两类：专利权人在标准制定过程中违反专利信息披露义务或者做虚假承诺以获取不正当利益的行为；专利权人在标准实施过程中违反公平、合理、无歧视（FRAND）原则实施拒绝许可、不公平高价、价格歧视、搭售以及不正当地寻求禁令救济等行为。

　　针对标准必要专利领域反映强烈的权利人滥用诉权禁令救济的问题，《规定》第十九条第三款明确，在标准必要专利许可过程中，违反公平、合理、无歧视原则，未经善意谈判，请求法院或者其他相关部门作出禁止使用相关知识产权的判决、裁定或者决定等，迫使被许可方接受不公平的高价或者其他不合理的交易条件。

　　王先林认为，这对于当下合理平衡标准必要专利的权利人和实施者之间的利益，进而实现促进创新和维护竞争的平衡协调具有非常重要的意义。

　　就在《规定》披露的次日，市场监管总局在30日上午公开了《关于标准必要专利领域的反垄断指南》的征求意见稿。该征求意见稿拟针对《规定》中与标准必要专利有关的第十九条进行细化，补充解释了判断和实施细则。

　　袁嘉在接受南都记者采访时也指出，《规定》第十九条非常有针对性，基本每一款都针对现实中已出现的反垄断执法或司法案例。以第三款为例，与近年来出海企业在国际上遭遇较多的“禁诉令”密切相关。在标准必要专利的授权过程中，其中一方提出专利侵权诉讼的情况并不少见。《规定》新增这一款，其实是对“禁诉令”一系列案件有所回应。

　　此外，袁嘉还谈道，《规定》涉及著作权的是一个总括性条款，即经营者在行使著作权以及与著作权有关的权利时，不得从事反垄断法和本规定禁止的垄断行为。“与之相关的就是著作权的独家授权带来的一系列争端。条款没有展开阐释的原因，一个可能是现有的案例还不够丰富，另一方面随着越来越多案例的演进，可能会出现专门的文件去细化著作权领域的反垄断规则。”

　　特别是在生成式人工智能热潮的大背景下，袁嘉认为，著作权领域的垄断问题将进一步凸显，无论是执法机构还是企业，都会更关注著作权领域的垄断现象。